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阜南县2017年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2018-02-27 浏览次数:59495 字体:[ ]


    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政务公开办公室关于做好2017年度统计数据报送和政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》(皖政务办秘〔2017〕36号)和《关于做好2017年度政府信息公开年度报告编制公布工作的通知.阜政务办〔2018〕1号文件的相关文件要求,综合各乡镇人民政府和县政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作报告和有关统计数据而成。本报告由工作概述“五公开”工作推进、重点领域信息公开、政府文件宣传解读、回应关切、基层政务公开标准化规范化试点、政务公开工作推进和培训考核等工作开展情况政府信息公开申请的办理情况;收到和处理政府信息公开申请的情况;因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情本报告中数据的统计期限自20171月1日起至201712月31日止如对本年度报告有疑问或意见建议,欢迎与阜南县人民政府电子政务办公室联系(联系地址:阜南县阜政路1号,联系电话:0558-6717305;电子邮箱:fnxzb@126.com)。现将报告情况汇报如下:

第一部分:工作概述

2017年,阜南县政府高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》加大政府信息公开力度,深入贯彻落实省委、省政府关于全面推进政务公开工作的实施意见及其实施细则的相关要求,深入贯彻落实市委、市政府政务公开政务服务工作要点,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),将政务公开工作,落实到日常工作中。切实提高政府信息公开实效,充分发挥政府网站和新媒体作用,不断丰富公开载体,有力推动了政府工作透明化进程。

    一是对信息公开目录更新升级。根据省政府信息公开目录体系(2017年版)的要求,调整和完善了政府信息公开网的深度二级目录和三级目录;全面调整了部门和乡镇栏目体系,使栏目更加规范完整。

二是强化培训,提高业务水平。阜南县政务公开办在17年6月份建成多媒体培训机房,并对全县43个县直单位、29个乡镇(含经开区)240多人进行业务培训19次,开展下乡指导活动20余次。组织召开政务公开全体人员大会一次、参会人员达216人,多次召开政务公开整改、培训、考核会议,全面提高全县政务公开分管领导、具办人员的业务能力,有效提升政务公开水平。目前各乡镇(含经开区)、县直各部门业务水平明显得到提高,对政务公开工作有了进一步认识。

三是强化重点领域信息主动公开。把民生领域、公共资源配置、公共服务、公共监管、财政资金发放、公共企事业单位信息等作为公开重点,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等“五”公开,保障公民的知情权、参与权和监督权。

  四是注重舆情解读回应和交流互动。在政府信息公开网建立重要政策信息转载专栏、回应社会关切专栏,及时解读涉农、涉企政策信息,公开回应社会关注的热点问题。优化网站栏目布局,完善政府信息平台,建立互动交流板块,按政府管理职能分工提供咨询、投诉、举报、信访等公众参与功能,设立县长信箱、部门信箱、投诉举报、网上办事大厅、在线访谈、政风行风热线、民意征集、网上调查、网上评议等互动栏目。2017年,办理省长留言85件,市长电子信箱来信13件,市政府百姓热线204件,县长信箱、部门信箱等来信190件;直播政风行风热线136期,办结群众咨询、建议、投诉336个,解决诉求287件,办结率、回复率均达100%,群众满意率达96%以上。开展网上调查、网上评议、征集民意18次。

  五是按全省统一部署,持续做好政府网站普查工作。多次召开网站普查辅导、督导会议,安排部署部门网站自查整改工作。调整合并栏目、补充更新信息、监测读网整改网站错链,同时加大督查整改力度,新建专题专栏2家,修改网页错误2087处。按时完成阜南县政府门户网站普查整改工作,关停17家政府部门网站。

六是加强信息公开保密审查和监督检查,调整信息公开发布审核领导小组。严格落实政府信息发布保密审查制度,明确审查程序和责任,在政府信息公开前,都对拟公开的政府信息进行保密审查,确保不发生泄密问题,2017年无违规发布信息情况。

   阜南县实行定期监督与随机抽查相结合的方式,每季度对县直单位及乡镇(含经开区)进行全面排查。同时每周随机抽查一到两个单位,查漏补缺、梳理出存在问题,与具办人员及时沟通、讲解、整改。今年以来开展了4次全面排查工作,随机抽查单位72家,发现包含政策解读、回应关切,财政资金、部门文件、行政权力、重点领域几方面不规范、不标准、信息量少、不及时等普遍性问题。通过监督及抽查整改的方式,强化了政务公开的力度,信息量明显增强,信息及时性普遍提升,2017年政府网站全年县直单位政务公开14002条信息,乡镇政府公开18019条信息。县政府本级网站信息量从3220条信息增长至7795条。

七是建立考核机制,推进全面公开阜南县按照省、市考核的要求,将政务公开纳入了阜南县综合考核评比中,并且占分比不低于4%。先后印发了《阜南县2017年政务公开政务服务工作要点的通知》.〔2017〕37号、《阜南县2017年政务公开政务服务工作考评方案的通知》.〔2017〕70号。明确了政务公开工作2017年的考核要求,考核内容,考核标准。进一步提高政务公开工作制度化标准化水平,有力推动政务公开转向全面全流程公开

八是创新公开方式。政府信息公开渠道呈现多样化。2017年以来,我县全面落实政府信息公开条例,加大对信息公开工作的业务培训和监督检查,强化重点领域政府信息的公开,切实提高政府信息公开便民服务水平,全力打造政府信息公开的网络主渠道,并以官方微博、微信等新媒体为辅助手段,将各类信息同时在政府信息网和新媒体平台发布。2017年,阜南县人民政府政务微博--信息发布量371条,关注量150。政务微信--信息发布量980条,订阅量1892。

九是推进新闻发布会公开工作2017年举办多场次新闻发布会。与民生关系密切以及涉及社会关注事项较多的县直相关职能部门,都能积极主动地召开新闻发布会,主要有:县“两会”新闻发布会、县扶贫办精准扶贫新闻发布会、县教育局均衡教育新闻发布会、县文广新体局工作新闻发布会、县公安局“扫黑除恶”专题新闻发布会、招商引资新闻发布会、三网建设新闻发布会、开展计生家庭扶助公益活动新闻发布会、媒体专访5次等。

第二部分:重点领域信息公开、基层标准化规范化试点工作情况

  1、做好重点领域信息公开。将重点领域内容按块分解到单位,明确责任单位和责任人,做好财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管几大类重点领域信息公开。认真梳理单位行政权力公开方面的问题,有关单位已完成全县政府权力清单和责任清单制度制定工作,各单位对原公开的行政职权进行重新梳理,公开发布行政职权和运行流程图,征求社会意见建议,接受督查检查。由财政部门把关,集中整理、统一发布财政预决算、三公经费的信息,接受群众监督。

  2、发布总数,2017年,阜南县政府信息公开网开通部门子网站的单位共有80个,阜南县政府通过政府信息公开系统、阜南县政府网站和各部门网站、政府公报及阜南广电等公开政府文件、政府信息,其中阜南县政府信息公开网发布总量52308条,概况类信息更新量4257条,政务动态信息更新7207条,信息公开目录信息更新量40770条。公开的主要内容包括政府机构、政府文件、发展规划、人事信息、统计信息、政府应急管理、政府招标投标、公告和新闻发布、民生公益等。

  3、公开形式2017年我县政府信息公开主要以政府信息公开网站系统、阜南县政府网站和各部门网站、政府公报及县电视台阜南广电等多种形式,积极主动做好公开信息的发布工作。充分发挥网站、政务微博、微信等新媒体网络传播作用,发布政务信息,解读政策,引导社会舆论;

4、政策解读。为落实上级部门通知精神,加强上级和我县相关政策解读,在政府网设立政策解读信息专栏,专门解读或转载中央、省、市新出台各类重要政策文件。充分发挥政府网站、政务微博微信、手机客户端等各类传播载体作用,扩大传播范围和受众面。积极探索、不断拓展公众喜闻乐见的解读形式,更多运用图片、图表、图解、视频等方式,使政策解读可视、可读、可感。县政府门户网站要充分发挥政策发布和解读的“第一平台”作用,进一步完善政策解读专栏建设,县政府各部门要主动对接、及时发布解读材料,并根据实际需要进行补充解读。 

5.基层标准化规范化试点工作,阜南县梳理了基层标准规范化(拆迁安置)目录,公开标准、公开流程图,召开了基层标准化规范化推进会,建立相关公开目录。目前正在进行网站的改版工作,建立专题相关页面,推动试点工作持续推进。

第三部分:依申请公开政府信息的办理情况

  创新依申请公开机制。建立了政府信息依申请公开工作制度和工作流程,实行网络发言人制度,将互联网+政务服务与网上依申请公开进行有效融合,多渠道公开信息,通过政风行风热线、政务论坛、县长电子信箱及时解答网民咨询投诉,大大减少依申请公开,提高信息公开效率,获得群众好评。

2017年,全县共受理政府信息公开申请16件,11件为信函申请,5件为网站在线申请,申请公开内容主要涉及城乡规划、征地拆迁、补偿安置、政策文件等。答复申请在15个工作日内回复,没有超时现象。

   第四部分:政府信息公开的收费及减免情况

2017年,县级财政均将政府信息公开费用纳入年初财政预算,保障了全县政府信息工作的正常运行。2017年阜南县政府对各级行政机关未收取任何有关主动公开和依申请公开依申请公开政府信息方面的费用。

  第五部分:对政府信息公开的行政复议行政诉讼情况

  本年度0件政府信息公开有关的行政诉讼案件。

第六部分:

一、存在的问题

2017年,全市政府信息公开工作取得了一定成效,但与当前国家加强法治政府建设、互联网+政务服务、推进权力阳光运行的形势任务相比,还有很大的作为空间;与中央和上级全面深化政务公开的部署要求相比,还存在一些差距,还需要进一步加强和改进。

(一)重点领域信息公开深度不够。虽然每年都安排部署重点领域信息公开工作,但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题,在各领域仍然不同程度存在。

(二)公开工作队伍能力建设不够。部分单位信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要,公开队伍整体的专业化、理论化水平不高,对政策的把握能力不强,处理公开具体工作中复杂问题办法不多,一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

(三)政务公开存在理念不到位、公开不规范形式太匮乏等问题,离实现行政权运作全流程、政务服务全过程动态活动的主动公开各种形式、途径与社会公众、专家学者及媒体互动,将政务活动向公众开放,使公众能通过直接参与政务而影响并监督政务还有较远的距离。

二、整改的措施

2018年,阜阳市将以“五公开”为标准,推进基层政务公开标准化规范化试点工作,对政务公开提出了新的思想、新的要求,新的任务,进入新的阶段。阜南县将继续深化主动公开和依申请公开工作,在夯实基础的同时做好基层政务公开(拆迁安置)标准化规范化试点工作。

(一)增强培训质量,提高公开理念。针对理念不到位的问题,一是邀请专家讲座2018年我县将邀请省、市政务公开方面的专家举办政务公开讲座,讲解传授政务公开工作及优秀做法。二是采取互享互讲,对各单位各部门政务公开好的做法及时进行分享、交流、推广,形成政务公开系统一体化联动机制。三是持续展开培训,持续开展培训活动,召开多种形式的培训会议、整改会议,促进政务公开意识再次提高、业务再次提升、工作再次进步。

(二)要着力深化重点领域信息公开。加大推进重点领域信息公开力度,分专题进行梳理、汇总,通过政府网站开设专栏等进行集中发布,切实提升公开质量和实效,更好地服务经济社会发展和民生改善。

(三)监督与考核并举、强化标准规范一是落实公开制度、将政务公开条例,政务公开制度落实到办公办文中去,制定政务公开标准化规范化清单,清单将界定公开标准、公开内容、公开责任单位、公开时效。二是强化监督保障、以监督为常态,不监督为例外,将监督常态化,每周抽查、每月排查,每季度测评的工作模式。三是细化考核标准,将考核标准更加精细化、标准化、规范化,坚持以问题为导向的原则,将公众最关切、最想了解的信息加大考核分值,以考核促进解决公开痛点,公开难点。四是以试点为标准,阜南县基层政务公开(拆迁安置)标准化规范化试点工作已经展开,针对试点的情况,及时吸取经验、勇于创新,以“五公开”为准绳,推动行政权运作全流程、政务服务全过程动态活动的主动公开

(四)是完善政府信息网站和新媒体的功能,进一步畅通政民互动交流渠道,整合县长信箱、部门信箱、县长热线电话、市长热线,市长信箱、省长信箱的办理渠道,建设12345热线平台,打造一支不断提高服务意识的专业队伍,加强服务型政府建设,为阜南县政府信息公开工作继续努力奋斗。

 

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