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阜南县2013年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2014-03-20 浏览次数:55236 字体:[ ]

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和有关文件要求,特公布阜南县2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由工作概述、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、存在的主要问题、改进措施及下步打算组成,本报告中数据的统计期限自201311日起至20131231日止。本报告电子版可在阜南县政府信息公开网站下载。如对本年报有疑问或建议,请与阜南县政府信息公开办公室联系(电话:0558-2871198)。

第一部分:工作概述

  按照《条例》要求,2013年,阜南县把政府信息公开工作作为政务公开的一项重要内容来抓,不断加强组织领导,完善制度体系,严格信息公开保密审查,强化督查考核,有效地保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高了政府工作透明度,促进依法行政。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,有力地推进了网上政府、廉洁政府建设。

1.组织机构建设情况

  进一步完善政府信息公开工作领导体制和工作机制,调整充实了阜南县政府信息公开工作领导小组,县委常委、常务副县长王标任组长,领导小组办公室具体承担政府信息公开的日常工作,深入推进本地县政府信息公开各项工作。各乡镇、各部门进一步明确了政府信息公开工作的分管领导和责任人,丰富了政府部门、乡镇两级政府信息公开工作体系,配齐软硬件设施和办公场所,责任明确到人,做到一级抓一级,层层抓落实,为政务公开工作长期有效的开展提供了组织保障。

2.《指南》和《目录》的更新完善情况

  根据《条例》和《安徽省政府信息公开规定》以及《阜阳市政府信息公开保密审查办法》等文件的要求,我县对政府信息公开目录和指南进行了重新编制,已在阜南县门户网站(www.funan.gov.cn)上发布。按省统一要求,调整了政府信息公开网站和各部门信息公开网站栏目,方便了市民对阜南县政府主动公开的政府信息进行查询。

3.建立健全工作机制、制度规范及落实情况

  进一步完善了《阜南县人民政府信息公开指南》、《阜南县政府政务信息公开暂行规定》、《政府信息公开保密审查制度》等涉及政府信息发布协调、保密审查的规章制度,确保政务公开工作有章可循。

  认真组织开展政府信息公开标准化实施年活动。从政务公开、政务服务目录、流程、载体和制度建设入手,建立健全政务公开政务服务业务标准和技术标准。一是进一步加强和规范全县政府信息公开工作,全面提升服务水平和行政效能。完善财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的决策机制和程序,让群众及时了解、有序参与重大行政决策。县直具有公共管理职权的45个单位,清理对内职权423项,梳理对外部职权4285项(其中,行政许可类职权306项;非行政许可类职权126项;行政处罚和行政强制职权2935项;共他公共管理职权918项),对每项职权制作了职权运行流程图。二是进一步规范依申请公开工作。完善申请公开的受理、审查、处理、答复程序,明确答复责任。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,要在法定时限内主动与申请人沟通,答复申请时要依法有据、严谨规范、慎重稳妥。对无正当理由拒绝答复申请人申请的,要按有关规定责令改正,并追究相关责任人的责任。三是进一步完善政府信息公开的保密审查工作。按照以公开为原则,不公开为例外的基本要求,各乡镇、各部门要建立信息发布保密审查机制,明确审查的责任和程序,认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规,对公开的政府信息进行保密审查,审核批准后再对外公开,切实处理好公开与保密的关系,既不得以保密为借口应公开却不公开,又不能出现因公开造成失泄密的问题。

4.以电子政务为载体,搭建信息公开平台

目前,政府信息公开网站群做到了信息更新及时,内容公开全面,方便群众办事。同时更加注重网络问政,多渠道疏通言路,做到有问必复。

1.以电子政务为载体,建好“信息公开平台”。 整合县政府将政府网、政府信息公开网,建设包括县政府网主站、80个部门政府信息公开网,以及部门子网站的网站群。新网站是按照政府网站“信息公开、在线办事和公众参与”的三大功能定位,全面提升网站管理服务水平,设置更为科学,程序更为简化,检索更为方便。全市深化政务公开加强政务服务工作会议召开后,按照要求,我们及时调整县政府信息公开网的相关栏目,优化了栏目布局,充实了栏目内容,进一步完善政府信息发布平台。全县各级各部门对《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》均重新修订编制,对网上信息重新梳理发布,使行政职权公开做到了全面、完整、清晰、透明。目前,政府信息公开网站群做到了信息更新及时,内容公开全面,方便群众办事。同时更加注重网络问政,多渠道疏通言路,做到有问必复。在政府网增加互动交流板块,及时回复县长信箱来信,解决网友咨询、投诉177条;回复中安在线网友问题22次;回复市政府百姓热线35次。对人民网留言、市长信箱、市长热线等网友问题都及时办理,办结率100%

2.以广播电视为载体,建好“阳光政务平台”。县纪委、监察局在县电视台开办 “阳光政务频道”,将各部门、各业务负责人姓名、业务科室电话、职权目录、服务内容、办事流程等录入电视系统并以游走字幕形式不间断的播放。阳光政务频道《民生聚焦》栏目通过新闻热线或群众来访,获取群众关心和希望解决的问题线索,以民生工程中医疗、教育、饮水、交通、贫困救助等题材为内容制作播出节目41期,把内容繁多、政策性强的民生工程以通俗易懂的访谈和讲故事的方式进行讲述,使老百姓更容易理解和记忆,为民生工程顺利实施创造良好的社会舆论氛围。《政风行风热线》倾听民声,化解民忧,已成为我县收视率最高的媒体栏目。2013年政风行风热线共完成广播、电视、网络直播98期,共受理电话933个,网站留言421条,上线单位现场答复咨询建议类1200个,纠风办向各单位发出督办函262份,网上公开发布办结回复173份。

5.政府信息查阅场所建设情况

  推进政府信息公开点建设工作,县政务服务中心34个窗口单位、28个乡镇和经济开发区均建立信息查阅点,方便辖区居民查阅。政府信息查阅点通过LED大屏幕、电子触摸屏,以及政务公开栏等,实时公开政府信息、收费标准、办事程序等,把基层群众最关心的信息全面、及时、准确地公开,方便群众,同时接受全社会的监督。

5.宣传、培训等方面情况

  信息公开宣传工作方面。精心组织策划政务公开月宣传活动。加强与民互动,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

  制定印发了《阜南县政务公开政务服务工作集中宣传活动实施方案》。由县政府信息公开办、县行政服务中心、县委宣传部牵头,充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,协助市政务公开办、市委宣传部通过开辟专题、专栏、专访等形式,深入宣传报道全县政务公开和政务服务工作情况及典型经验、典型做法,进一步提高宣传活动的覆盖面和影响力;发挥政府网站和新闻网站作为政务公开第一平台的作用,及时在网站开辟专栏,举办政务公开、政务服务网上访谈活动,加大集中学习宣传力度;由县政府信息公开办牵头,通过制作展板、悬挂条幅、现场咨询、发送手机短信等多种形式,走上广场街头,发放宣传资料,解答群众咨询,推进政务公开和政务服务深入基层、深入群众,进一步扩大宣传成果,提高公众对政务公开和政务服务工作的认知度。6月份我县开展了两次集中宣传活动,信息公开的政府部门上街宣传。

  信息公开培训方面。阜南县政府通过召开信息员培训会、聘请市政府相关部门领导到我县现场授课等形式,集中对全县信息员进行业务指导,提高各单位对信息公开工作的认识,努力做好政府信息公开工作。

第二部分:主动公开政府信息及公开平台建设情况

1.公开的主要内容。截至20131231,阜南县政府信息公开网开通部门子网站的单位共有80个(新增规划局局、招管局2家单位),阜南县政府通过政府信息公开系统、阜南县政府网站和各部门网站、政府公报及阜南广电等公开政府文件、政府信息1.3万余条,其中阜南县政府信息公开网发布6725条。公开的主要内容包括政府机构、政府文件、发展规划、人事信息、统计信息、政府应急管理、政府招标投标、公告和新闻发布、民生公益等。

2.公开形式。2013年我县政府信息公开主要以政府信息公开系统、阜南县政府网站和各部门网站、政府公报及县电视台阜南广电等多种形式,积极主动做好公开信息的发布工作。

3.公开平台建设情况。主要以政府网站为主,报刊、电视、政务公开栏、新闻发布会等其他公开方式为辅。我县在政务服务中心等设置了政府信息公共查阅场所,大部分政务公开单位都设立了政务公开公告栏,多家单位在本单位的大厅或院内设立了电子触摸显示屏等其他便民公开渠道。

第三部分:依申请公开政府信息的办理情况

1.创新依申请公开机制。建立了政府信息依申请公开工作制度和工作流程,实行网络发言人制度,将县政府门户网站网络互动与网上依申请公开进行有效融合,多渠道公开信息,通过政风行风热线、政务论坛、县长电子信箱及时解答网民咨询投诉,大大减少依申请公开,提高信息公开效率,获得群众好评。

2.完善政府信息依申请查阅点。在县政务服务中心设立政府信息查阅点,还在政府信息公开办配备专用上网查阅设备,指定专人负责接待查阅者;政务服务中心整理了大量的办事资料,在查阅点分类摆放,供群众查阅,为办事群众提供方便。  

2013年,阜南县政府认真受理政府信息公开申请5件,答复申请在15个工作日内回复,没有超时现象。受理方式为网络受理。有4件以申请公开卷,内容均属于可公开内容,有1件不属于依申请公开范围,通过网络已经答复申请人。

第四部分:政府信息公开的收费及减免情况

  阜南县政府各级行政机关未对政府信息主动公开和依申请公开收取任何费用。

第五部分:对政府信息公开的行政复议行政诉讼情况

  2013年,阜南县人民政府没有发生因政府信息公开引起的行政复议行政诉讼情况。

第六部分:政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

2013年,全县政府信息公开工作取得了较大进步,但是与信息公开的要求和人民群众的期盼还存在着一定的差距,诸多方面还有待于完善和规范,一是工作机制需要进一步健全。全县从事政府信息公开工作的人员偏少并且全部是兼职人员,工作力量不足,人员不固定,业务不够熟练;二是进展不平衡,有些单位对政府信息公开工作认识不够,没有将其作为日常工作来抓,信息上传更新不够及时,不少单位在公开的内容中,工作动态等一般性信息多,群众关心的热点难点问题公开较少,存在怕麻烦、怕出事,不愿公开、不敢公开的现象;三是重点信息发布不规范不完善不系统,信息公开没有深度,不够创新;四是少数行业主管部门对下属单位开展政府信息公开工作的指导力度有待加强。

基于我县政府信息公开工作实际,着眼提高完善、统筹规范,下一步,我们将把政府信息公开作为政务公开的主要内容来抓,继续大力推进政府信息公开工作,努力推进政务公开,主要做好以下工作:

1.推进政府信息公开规范化建设,规范建立政府信息公开基础标准、目录标准、行政职权行使规范标准、示范点建设标准,实现政务公开的规范化、标准化,做到按标准做事。

  2.进一步丰富政府信息公开的载体。在省、市、区级各类信息公开网站上进行信息公开,充分利用好政府信息查阅点,将各类可公开信息全部对市民公开,拓展市民获取政府信息的渠道。

3.加大培训交流力度。通过集中培训、以会代训等方式加强交流,进一步做好《政府信息公开条例》的宣传培训,牢固树立公开是法定义务、不公开是违法行为的观念,提高政府信息公开工作人员法制意识和业务水平。

4.全面推行行政权力公开透明运行。加强业务指导和督查,加大制度建设力度,从公开内容、形式、程序、监督、考核等方面,不断完善制度规定,严格评议考核和责任追究。积极推进乡镇、村(居)政务公开的有机衔接,加大财政收支以及征地补偿、涉农补贴、低保、救灾救助资金管理使用情况及各项惠民政策的公开力度,做好文件政策解读信息发布。重点推进财政预算决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标采购、生产安全等重点工作的信息公开工作,稳步推进“三公”经费和各类预算执行情况等信息的公开。指导教育、卫生等部门进一步完善所属事业单位信息公开工作,提高信息公开工作水平。

  5.大力推进政府网站及其他政府信息公开载体建设。在充分运用政府公报、报刊、广播、电视等传统公开载体的基础上,积极发挥各级政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,及时发布和更新政府信息,并建立和畅通链接。在政务服务中心等地设置政府信息查阅点、检索点,方便服务群众。鼓励基层积极探索各种便于群众接受的载体形式,使政府信息公开等深入到社会的各个层面。

6.依法做好依申请公开工作。进一步完善全县依申请公开政府信息办法,落实办理责任,规范办理流程,加强对各政务公开单位的工作指导,认真研究、妥善处理依申请公开政府信息工作中涉及到的公开和保密问题,维护申请人的合法权益。

 

  

阜南县政府信息公开办公室

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