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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如对本年度报告有疑问或有好的意见建议,请与阜南县人民政府办公室联系(联系地址:阜南县府政路1号,邮编:236300;联系电话:0558-6717305;电子邮箱:fnxzb@126.com)。
一、总体情况
(一)主动公开情况。一是解读回应方面。设置政策解读和回应关切专栏,针对脱贫攻坚、优化营商环境、蒙洼地区居民迁建等重点关注政策进行解读回应,并采取图片、媒体等多种方式对政策文件进行解读。围绕民生、教育、卫生、养老、农业、旱情、创业、住房、金融安全、生态环境等社会关注热点主动回应,并通过新闻发布会、县长热线等形式及时回应公众关切,召开新闻发布会15场,其中主要负责同志出席10场,办理群众留言1500多条。二是在推进“五公开”方面。机构改革后,及时更新机构设置信息,发布规章和规范性文件10余条。决策制定前,通过县政府门户网站向社会各界公开征集意见并将征集反馈及时公示,依法保障人民群众参加民主决策、民主管理和民主监督权利,保证制定切合民意的政策文件。及时发布政府工作报告、重大决策落实等重点工作的具体实施内容、项目进展、过程成效等信息,由传统的信息引导型转化为服务型。做好权责清单、公共服务清单和中介服务清单、涉企收费清单发布和动态调整,建立各单位清单公开专栏,集中展示相关信息。三是推进行政执法信息公开。以县政府办公室名义印发《阜南县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》(南政办秘〔2019〕24号),要求相关部门强化行政执法事前公开、规范事中公示、加强事后公开。四是在重点领域信息公开方面。新增重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域专题栏目。根据2019年政务公开目录规范调整栏目设置,按照决策、执行、管理、服务、结果五公开要求,高质量推进重点领域全流程公开。今年以来,主动公开财政信息388条,重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息884条,三大攻坚战、“放管服”改革相关信息415条,公共监管、社会公益事业建设领域信息1500条。
(二)依申请公开情况。2019年,我办高度重视依申请公开工作,坚持依法规范办理,狠抓依申请办理质量,并按照新《条例》要求,及时修订了依申请公开指南和流程图。我办受理依申请公开11件,其中8件为个人申请,3件为法人或其他组织申请;从申请方式上看,互联网申请9件,信函方式申请3件。
(三)政府信息管理。制定了《阜南县政府网站暨政务新媒体信息发布审核制度》,进一步完善信息审查发布机制,规范工作流程。加强信息源头管理,建立政府信息编辑审核发布管理机制,在拟制公文时明确公开属性凡属于主动公开的政府信息,自信息形成20个工作日内及时公开。
(四)平台建设。按照《全省政府信息主动公开目录基本规范(2019年版)》和《安徽省政府网站集约化试点工作实施方案》要求,积极开展政务公开目录升级和网站迁移工作培训会,从主动公开目录新增、隐藏、删除、合并以及代码编制等方面,到新旧后台信息的迁移,并详细讲解县政府信息公开网站后台操作,指导县直35家单位和28个乡镇开展目录升级和信息迁移工作。目前,全县目录升级和网站平台迁移工作已全部完成。并设置县政府公报专栏,集中展示县政府公报,并提供期刊检索、公报搜索、PDF版下载等功能。今年以来,编发县政府公报3期。
(五)强化培训监督。开展政务公开工作培训11次,参会人次420人。今年以来,带领政务公开工作全体专兼职人员逐条学习了《政府信息公开条例》,从政府信息的定义、工作制度、公开的主体和范围、信息公开年报、依申请公开办理程序和时限等方面进行详细解读,并针对实际政务公开工作存在的问题提一些建议。及时传达国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知精神,要求各单位于1月31日前上报政府信息公开年报并向社会公开。采取第三方机构测评、专项测评和日常工作推进情况评价等相结合的多元化评价方式,有针对性地开展考核工作。
(六)贯彻落实新条例情况。县政府第三十四次常务会议上学习新《条例》,召开了县直重点部门《条例》学习研讨会,各单位、各乡镇进行线上线下相结合的形式广泛学习宣传。充分利用广播、电视、微信微博客户端等平台,加强《条例》的宣传和解读,积极开展宣传活动,在政务服务大厅设置政务公开专题宣传展板,发放《条例》单行本100本、政务公开宣传材料200份。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新制作数量
本年新公开数量
对外公开总数量
规章
规范性文件
第二十条第(五)项
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
1
-1
0
其他对外管理服务事项
11
-11
第二十条第(六)项
行政处罚
2
-2
行政强制
第二十条第(八)项
行政事业性收费
第二十条第(九)项
采购项目数量
采购总金额(元)
政府集中采购
2470000.00
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
8
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
4
7
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
3
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
(七)总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
未经复议直接起诉
复议后起诉
五、存在的主要问题及改进情况
虽然我县政务公开工作取得一定成绩,但还存在一定不足。主要表现为:一是制度机制尚需健全完善,推进公开工作的标准化建设不够。二是存在信息公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题。三是信息公开工作队伍能力建设需加强,落实力度不够,与真正畅通联系群众“最后一公里”还有一定距离。下一步,将重点抓好以下几方面工作。
1.推进五公开建设。将“五公开”落实到办文办会程序,进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,不断提升主动公开的标准规范化水平。
2.加强新《条例》的宣传贯彻。继续组织开展多种形式的新《条例》宣传活动,进一步学习好、理解好、运用好新《条例》,加深群众对新修订《条例》的了解程度。同时,不断完善政府信息公开各项工作制度,推进新《条例》宣传贯彻工作深入落实。
3.完善政务公开催办机制。坚持政府信息公开日查网月度通报制度,加大政府信息公开网栏目维护监督管理力度。定期对各单位网站信息进行测评,针对测评结果下发整改通知书,限期整改完毕并反馈,公开办集中人员进行整改复核,未整改的及时催办,催办未整改的进行通报。
4.进一步压实责任,细化分工,将政务公开工作落实到股室站所,责任到人,继续督促各责任单位按时上传信息,将考核重点转向重点领域及发布信息质量上,以考核促工作落实。
六、其他需要报告的事项
无。
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